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以水为媒 援藏花开

——全国民族团结进步模范集体长江委长科院农水所援藏工作综述

来源:长江水利网 作者:蔡倩 时间:2019年09月30日

9月27日,全国民族团结进步表彰大会在北京举行,水利部推荐的长江水利委员会长江科学院农业水利研究所(以下简称“长科院农水所”),荣获“全国民族团结进步模范集体”称号。

按照水利部及长江委部署,从2013年至今,长科院农水所承担了西藏农村饮水安全脱贫攻坚技术帮扶、水土保持规划管理等援藏工作。他们一次次奔走在这片神奇而美丽的土地上,为西藏地区经济社会发展作出了重要贡献,充分诠释了“忠诚、干净、担当,科学、求实、创新”的新时代水利精神。

结缘高原  建起友谊桥梁

金秋九月的青藏高原,色彩缤纷、如诗如画。而身在西藏的长科院农水所所长李亚龙却无暇顾及身边的美景,和长科院农水所的几名干部职工,在拉萨、山南、林芝等地走村入户调查农村饮水安全情况。

从2013年开始,进藏工作成为李亚龙的日常。2013年5月,经长江委援藏办和长科院人事部门精心选拔,李亚龙成为中组部第七批(水利部第十二期)援藏工作组成员,在西藏开展了为期3年的援藏工作。当年8月,他被西藏自治区水利厅党组任命为西藏自治区水土保持局副局长、局党委委员,先后分管生态建设管理、预防监督和规划工作。

3年援藏期间,李亚龙深入西藏7地(市)66个县(区),积极开展西藏水土保持规划、生态建设和预防监督工作,工作概括起来是“填补了一项空白,留下了一个理念,提出了一个布局,完成了两个规划”。

西藏水利基础体系薄弱,历史欠账很多,很多工作领域都还是空白。“自《中华人民共和国水土保持法》实施到2013年之间,西藏的交通项目水土保持设施大多未验收。”李亚龙介绍,经协调推动,西藏交通厅和水利厅进行了两次座谈,签署了西藏公路项目水土保持验收工作备忘录,并于2015年初完成了34个公路项目水土保持设施验收,填补了这项工作的空白。

作为青藏高原腹地的西藏,是亚洲“水塔”“国家生态安全屏障”,防治水土流失至关重要。为探索水土流失治理的“西藏模式”,李亚龙深入基层调研,总结过去小流域治理工程建设的经验教训,实施了以拉萨市协沟小流域综合治理工程为代表的一批适合西藏区域特点的水土保持工程,并提出“尊重自然规律、尊重群众需求、尊重民风民俗、尊重科学技术”的“四个尊重”理念。

为使西藏的水土保持工作有章可循,在水利部与长江委指导下,长科院农水所协调助推了西藏自治区水土保持规划(2016-2030年)和西藏自治区水土保持“十三五”发展规划的编制。

2018年7月10日,西藏自治区水利厅恳请长江委选派一名熟悉农村饮水安全的技术干部协助水利厅开展为期半年的农村饮水安全工作。经长江委党组研究确定由长科院农水所李伟为挂职干部人选。2018年7月20日,李伟进藏开展为期半年的援助工作,在西藏水利厅农水水电处从事农村饮水安全工程建设与规划、运行管理等方面的工作。

援藏期满后,李伟还开启了“续航”援藏模式。今年2月,原定半年援藏期满后,由于人手不够且任务较重,在西藏水利厅农水处领导挽留下,李伟申请将援藏期由半年延长为1年。到今年8月19日,1年期已满。但考虑到今年西藏农村饮水安全工作任务重,经长江委、长科院研究同意后,李伟依然继续坚持在援藏岗位上。

援藏路上,长江力量山高水长。长江委援藏干部出色完成挂职任务的背后,更是长江委全方位支持西藏水利建设工作的缩影。

近年来,长江委围绕提高“软实力和硬实力”两个核心任务,不断发挥技术精、专业全的优势,全方位支持西藏水利建设,形成了技术、项目、人才、经济四位一体援藏工作新格局,在“世界屋脊”践行着水利兴藏富民的承诺。

接力续航 践行援藏使命

高原的青草一茬茬绿,绚烂的格桑花一季季开,见证了长科院农水所6年来不断接力的援藏情缘。一日援藏行,终身援藏情。2016年7月,李亚龙结束援藏任务后返汉,但依然牵挂着西藏的山山水水,关注着西藏的农村饮水安全脱贫攻坚工作。

他的行囊还未放稳,一纸来自西藏自治区水利厅的请示已然抵达长江委领导的案头:鉴于西藏“十三五”农村饮水安全巩固提升工程建设工作人员不足,恳请长江委派出技术干部赴藏协助。在长江委统一安排部署下,长科院农水所责无旁贷地承担起这项任务,选派技术人员进藏开展工作。6年来,先后派出技术骨干20余人次,历时11个月,深入西藏7地(市)34个县(区),开展了西藏自治区“十三五”农村饮水安全巩固提升工程实施方案技术复核及工程普查等多项工作,初步建立了农饮工程台账与数据库,提炼创新了一批具有西藏特色的供水工程建设模式和运行管护模式。

西藏农村饮水巩固提升工程复核现场

农村饮水安全涉及千家万户农牧民的身心健康,是水利脱贫攻坚的头号工程,是重要的民生工程,也是最主要的水利工程短板之一。西藏自治区作为全国唯一集中连片特困地区,农村饮水安全底子很薄,难度之大超乎想象。

为确保西藏自治区打赢农村饮水安全脱贫攻坚战,受西藏自治区水利厅委托,根据长江委统一安排部署,长科院农水所承担了西藏自治区农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划修编的任务。为保证规划修编能够覆盖所有贫困人口,长科院农水所自2018年7月至2019年2月,先后两次在西藏全区7地市持续开展调研,编制完成了《西藏农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划修编报告》,摸清了西藏农村饮水安全工程的家底,总结了具有西藏高原特色的农村饮水安全工程技术模式,提出了饮水安全评价准则和分区布局,明确了工程建设规模和分期实施意见,为西藏自治区脱贫攻坚“两不愁、三保障”中农村饮水安全工程的建设和管理提供技术支撑。长科院农水所还牵头编制完成《西藏自治区农村饮水安全评价准则》。该准则由西藏自治区水利厅、扶贫办和卫健委联合发布实施后,成为西藏打赢农村饮水安全脱贫攻坚战的重要技术标准。

2019年,按照水利部和长江委关于农村饮水安全脱贫攻坚部署要求,长科院农水所牵头组织了西藏74个贫困县分片包干调研工作。5月,长科院农水所针对调研发现的问题,在昌都市水利局召开了视频培训会,通过“以会代训”的方式为昌都12个县(区)水利局提供技术指导和帮扶。

“以前的培训学习总觉得在西藏施展不开,不明白怎么操作,这次对照问题听讲,我们可算开窍啦!”昌都市水利局的一名工作人员认为这次培训取得了良好效果。

为西藏“十三五”农饮巩固提升工作开展培训

据了解,农水所累计派出专家教授和技术骨干20余人次,在西藏开展了西藏农村饮水安全“十三五”规划修编技术要求、西藏农村饮水安全巩固提升工作考核结果分析、农饮工程台账与数据库建设等一系列培训,参培人数达到300余人,为当地农饮后续发展打下了坚实的人才基础。

“援藏就是要以需求为引领、以问题为导向,想藏区人民之所想,急藏区人民之所急。”李亚龙介绍,2018年12月,为落实水利部关于西藏农村饮水安全脱贫攻坚技术帮扶工作的总体部署,在长江委的指导下,长科院联合中国水科院、中国灌排中心与西藏自治区水利厅签署《西藏自治区农村饮水安全脱贫攻坚技术帮扶框架合作协议》,从技术咨询服务、技术骨干援藏服务、人才培养服务等方面展开帮扶,为全面解决西藏地区贫困人口饮水安全问题注入了不竭动力。

用爱浇灌  共助民族团结

走村入户进行农村饮水安全检查座谈

想要做好援藏帮扶工作,就要俯下身子深入基层,长科院农水所的职工们深知这一点。

每次进藏,顾不上高原反应,抵达第二天就开展工作,甚至下飞机就直奔办公室,已经成为长科院农水所职工的惯例。用他们的话说,“高原反应,是一种情怀”。呼吸困难、头晕失眠、心率加快、血压升高,这些常人难以忍受的高原反应,农水所的职工们已经习以为常。

几年里,有的职工往返西藏10余次,不断深入条件艰苦一线调研勘察。西藏农村饮水安全巩固提升工程任务艰巨,他们走村入户、查阅档案资料、深入工程现场,多次进入海拔4500米以上连藏族司机也出现高原反应的牧区,克服身体不适按要求完成任务。

参加西藏自治区“领导干部进村入户、结对认亲交朋友”活动

长科院农水所的职工们践行着“缺氧不缺精神、海拔高志气更高”的拼搏精神。然而,他们内心深处,无不藏有因工作繁忙而无法顾家的愧疚。有人赴藏时女儿还是不谙世事的3岁小童,援藏结束时女儿已能够弹奏出优美的钢琴曲;有人在西藏工作期间经历子女父母生病,自己无法赶回;有人离家时不敢叫醒熟睡的妻子孩子,怕舍不得;有人发朋友圈屏蔽了父母,太危险了,怕他们担心……远离家人,忍受孤独,危险还如影相随;不畏艰苦,翻山越岭,创新与吃苦并举;高山峡谷,接力不懈,践行初心使命。

在西藏工作期间,他们不断加强与藏族同胞的交流融合,积极了解西藏区情和民情,维护与西藏各族干部群众的团结。他们学藏语、唱藏歌,与西藏同事相处非常融洽;积极参加“领导干部进村入户、结对认亲交朋友”活动,与贫困群众结对认亲交朋友,与群众同住、同吃、同劳动,仔细了解结对户的生产生活情况,帮助寻找致富门路……从短期的项目协助到长期的挂职援藏,他们用真心、用智慧,为促进民族团结、维护民资稳定、为西藏经济社会发展提供水利支撑贡献出全部力量。

 “西藏,对于旅行者而言,是最为圣洁美丽的向往;而对于我们援藏工作人员来说,是山长水阔的路途,是心中任务和责任所在地。”李伟这一席朴素的话语,道出了长科院农水所职工们的心声。

长江雪山一线牵,以水为媒润高原。总有一种情怀让人无限景仰,总有一种精神让人肃然起敬——这种情怀叫大爱,这种精神叫援藏。长科院农水所用行动生动地诠释了新时代水利精神的内涵,以一言一行践行着“团结、奉献、科学、创新”的长江委精神,为“老西藏精神”“两路精神”注入新的时代要义,用农村饮水安全的突出业绩谱写了民族团结进步的新篇章。

责任编辑:王君立
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