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不忘初心使命 力保长江安澜

——长江委全力应对入汛以来暴雨洪水侧记

来源:人民长江报 作者:本报特约记者 刘霄 记者 梁宁 朱俊君 通讯员 陈瑜彬 时间:2019年07月31日

主汛期以来,强降雨不断袭扰长江流域。特别是6月下旬开始,长江流域进入降雨集中期,长江中下游尤其是两湖地区,接连遭遇强降雨,两湖水系部分支流全线超警,一些中小河流甚至出现超历史最高洪水。

湘江告急!资水告急!赣江告急!长江第1号洪水在中下游形成!

危急关头,长江委人不忘初心,迎峰而上,逐雨而行——

在前方,长江委领导身先士卒、靠前指挥,工作组、专家组冲锋在前、诊险施策。

在后方,长江委滚动会商、科学决策、调峰驯洪,防汛“智囊”团竭尽所能、出谋划策。

长江委人不辱使命,用他们的智慧和汗水,夯实大江安澜之基!

暴雨洪水 轮番侵袭

早在今年3月上旬,中国气象局即指出,受厄尔尼诺影响,我国南方大部分地区同期降雨偏多,降雨的时间、降雨量已经打破了1961年以来的历史纪录。预计今年长江流域中下游有可能会发生严重的洪涝灾害。

3月刚过,长江流域便不平静起来。湖南、江西等省提前26天入汛,防汛大幕就此拉开。此后,流域水旱灾害防御形势愈发严峻——

5月,长江流域全面进入汛期,长江中下游干流和两湖底水较历史同期和1998年同期均明显偏高。

6月,6轮强降雨轮番袭击长江流域,特别是6月7~10日、19~23日发生了6月份强度最强的两次降雨过程,两湖地区,赣江、湘江干流各控制站相继全线超警戒水位。

7月以来,强降雨区高度重叠,降雨更加频繁,洞庭湖、鄱阳湖水系主要支流分别发生超警戒水位以上洪水,其中湘江下游衡山至湘潭江段发生超50年一遇特大洪水,湘潭站7月10日10时出现洪峰流量26500立方米每秒。12日13时,鄱阳湖出口控制站湖口站水位超过警戒水位,13日5时长江干流九江站水位也涨至警戒水位,“长江2019年第1号洪水”在中下游形成!

暴雨如注,江水汹涌,溪河高涨,险情频发!威胁沿江百姓的生命财产安全,流域水旱灾害防御工作到了紧要关头!

及时响应 运筹帷幄

防汛是天大的事。入汛以来,习近平总书记、李克强总理等中央领导对水旱灾害防御工作作出重要指示批示。水利部部长鄂竟平多次专题会商长江汛情,安排部署防御工作。在汛情危急时刻,水利部副部长叶建春、魏山忠先后两次分赴湖南、江西一线指导洪水防御工作。

险情就是冲锋号!关键时刻,长江委人在党中央、水利部的坚强领导下,一马当先,紧急行动。

6月8日11时,端午假期期间,为应对大范围持续性强降雨,长江委启动了今年首次长江水旱灾害防御Ⅳ级应急响应;6月20日12时,长江委将应急响应级别提升为Ⅲ级,防御工作再次“提档升级”。进入7月,在刚刚终止前一轮应急响应没有几天,7月6日,长江委又再度为应对新一轮强降雨启动长江水旱灾害防御Ⅳ级应急响应,7月9日15时又将响应级别提升为Ⅲ级,此次应急响应持续近20天。

面对持续发展的汛情,长江委主任马建华、副主任金兴平密集主持召开防汛会商会,滚动分析研判水雨情和汛情,第一时间传达中央领导重要指示批示精神和水利部工作部署,号召举全委之力,从最不利情况出发,切实做好洪水防御各项工作。长江委副主任吴道喜、戴润泉参加水利部工作组紧急赶赴江西、湖南指导洪水防御工作。其他委领导密切关注汛情发展,坚持“全委一盘棋”,全力做好水旱灾害防御工作。

在抗洪前线身经百战的长江委打出多年训练有素的洪水防御“组合拳”——密切关注流域汛情变化,加强应急值守,滚动预报会商,提前做好预报预警……一系列周密部署,为战胜今年暴雨洪水奠定了坚实的基础。

星夜驰援 初心不改

沧海横流,方显英雄本色。在灾区群众最需要的时候,长江委人初心不改、挺身而出。

6月7日,在灾情刚刚发展之时,根据水利部统一部署,长江委便紧急派出工作组赶赴江西省指导强降雨防范和洪涝灾害防御工作。之后,随着汛情发展,长江委又接连派出工作组和专家组,协助指导地方开展洪水防御工作。

哪里有险情,哪里就有长江委人的身影。在江西、湖南、贵州、四川……无论狂风暴雨、烈日炎炎,无论山高路远、河谷险滩,长江委专家们都以高度的责任感和精湛的专业技术,完成了一项项神圣使命,向水利部和地方政府提交了8份险情技术分析报告和17份工作报告。

在前方,趟洪流、探水势;踏泥泞、查隐患……暴雨惊涛间,专家们迎汛而上,穿梭于大江南北、山川河流之间,精准研判、频出良方,把责任与担当谱写在洪峰浪尖之上!

在后方,预报预警、滚动会商,严谨研判、科学调度,专家们科学指导江西、湖南两省,调度相关水库预泄腾库,为应对强降雨洪水,起到了至关重要的作用。

据,5月以来长江委已经召开会商会近50次;累计发出6次通知,发布汛旱情通报6期,提醒相关省市做好各项防御工作;共派出16个工作组和1个专家组,协助地方指导洪水防御工作。

精准测报 有备而战

有备而战,才能百战不殆。精确的水文情报监测预报是打好洪水防御战的重要基础。

入汛以来,长江委水文局即进入24小时“战备”值班状态,长江流域静止气象卫星、20余部天气雷达站及3万余个地面实时监视报汛站点织就的空天地立体雨水情监测网,全天密切关注水雨情变化,强化测报和水情分析预报预警。

一份又一份水雨情信息、一条又一条水位预测曲线、一个又一个水库调度方案分析,倾注了每一位水文预报员的心血与汗水,只为测得到、报得出、报得准。

6月22日17时和19时,长江委水文局分别发布乌江洪水黄色预警和橙色预警,提醒乌江沿线做好洪水灾害防御工作,为迎战乌江流域洪水赢得先机。

7月9日,针对两湖水系和长江中下游干流复杂暴雨洪水过程,长江委水文局科学研判,及时发布预报预警信息,提前4天预报出“长江2019年第1号洪水”将在长江中下游形成,为做好流域洪水防御工作争取到充足的“应对时间”。

7月12日15时,预计中下游不同区域可能同时出现超警洪水,长江委水文局滚动深入分析,细化洪水预警信息,及时发布长江中下游码头镇至南京江段洪水黄色预警、长江中游城陵矶江段、洞庭湖区等多区域洪水蓝色预警,提请湖南、湖北、江西、安徽、江苏等有关省和社会公众注意防范暴雨洪水。

截至目前,长江委水文局发布短中期和延伸期降雨预报200余期、短期水情预报200余期、编写水雨情综合分析材料60余期、发布重要水雨情报告30余期、发布水情预警8次。

科学调度 化险为夷

如果说水文测报是迎战洪水必不可少的侦查手段,那么具有防洪功能的控制性水库就是与洪水“硬碰硬”最直接最有效的武器。

6月22日,乌江流域来水迅速增加,支流芙蓉江、郁江发生较大洪水。据预报,乌江武隆站将于22日22时出现洪峰水位,超过警戒水位1.5米,将对彭水、武隆沿线造成较大防洪压力。

排兵布阵,沙场点兵。长江委应重庆市水利局要求,统筹乌江中下游防洪形势,并报水利部同意,决定对构皮滩、思林、沙沱与彭水水库实施联合调度。考虑区间降雨,尽量控制构皮滩、思林梯级水库入沙沱水库流量,控制沙沱水库水位上涨速率;维持沙沱水库出库流量1900立方米每秒,减轻彭水水库压力;控制彭水水库下泄流量4000立方米每秒,减轻武隆及下游防洪压力,同时控制彭水水位不超288.85米,避免影响沿河县城防洪安全。

通过拦、错、蓄、泄多措并举,乌江洪峰于6月22日20时20分通过乌江武隆站,洪峰水位192.93米,低于警戒水位0.07米,较调度前预报洪峰水位下降1.57米。水库群联合调度成效显著,有效减轻了重庆市彭水和武隆县城防洪压力,实现了“零伤亡”和“零转移”的目标,有效保障了乌江中下游人民群众生命财产安全。

在长江1号洪水即将于7月13日在中下游形成之际,考虑到近期上游未有明显降雨过程,三峡水库入库流量变化不大,为减缓洞庭湖水位上涨速度,改善湘、资、沅水高洪宣泄条件,缩短超警时间,缓解湘、资、沅水和洞庭湖区堤防防守压力。长江委应湖南省请求,在保障三峡水库防洪风险可控的情况下,经报请水利部同意,及时调度三峡水库将下泄流量由24000立方米每秒逐步调整至17000立方米每秒,拦蓄洪水,确保了干流莲花塘站水位未超警戒水位,有效缓解了洞庭湖水位上涨,改善了湘、资水高洪宣泄条件,缩短了堤防超警时间,减轻了水利工程出险几率和防守压力,防洪效益显著。

进入7月下旬,长江中下游干流仍然长时间超警,为了缩短超警时间,减小中下游防洪压力,长江委密集滚动会商,周密研判水雨情发展态势,经报请水利部同意,连续下发五道调度令,精细调度三峡水库和金沙江梯级水库群拦蓄洪水,指导四川省水利厅调度岷江紫坪铺、大渡河瀑布沟和嘉陵江亭子口等控制性水库应对暴雨洪水。在防控水库调度风险、保障上游防洪安全的同时,充分考虑长江中下游防洪需求,为长江中下游干流和鄱阳湖区水位尽快退出警戒创造了良好的条件,得到了国务院领导和水利部、湖南省的充分肯定。

强化监管 严守底线

水库安全是洪水防御工作的底线,更是保障人民群众的生命线。严格水库运行监管,目的就是要确保水库在防洪关键时刻能够发挥出应有的拦洪、削峰、错峰作用。

按照水利部要求,汛期必须抓细抓实汛限水位监督管理,长江流域纳入监管的水库有4037座,其中长江委负责监管的就有1704座,占了总数的四成多,监管难度之大可想而知。

3月以来,按照水利部要求,长江委对水库调度运行监管工作作出部署,要求对今年小型水库安全运行督查内容和委属直管水库安全运行管理工作进行再补充再完善;强化对水库“三个责任人”的督导检查,摸清“三个责任人”履职情况;加强大中型水库汛限水位监管,保障长江流域防洪安全。

找准找实数据,是水库“强监管”工作的重要抓手。一方面长江委连续向长江流域内相关省(自治区、直辖市)下发了《关于严格水库汛限水位监督管理工作的通知》和《关于进一步加强对有防洪任务的大中型水库和水电站汛限水位复核》通知,要求各地尽快按照水利部要求逐一核查本地区水库、水电站和湖泊名录,确保水库总库容、汛限水位及水位起止时间等数据规范、准确、可靠;另一方面,针对部分超汛限水位水库“无防洪任务且超汛限后无调度手段降水位”的具体问题,要求各地对水库汛限水位设置与防洪任务的适应性进行复核,基本掌握了第一手资料、摸清了基本情况。

为快速有效地查询超汛限水位运行水库并及时预警,长江委按照监督管理工作要求和任务,依托现有的长江流域水库群信息共享平台,自主开发了水库汛限水位监督管理子系统,通过这个系统,能够快速查看水库超汛限状况和连续超汛限天数。与此同时,长江委按照责任水库、联合调度水库和责任片区水库等分类分级加强责任片区的1704座水库运行监管。

责任层层压实,监管步步到位。严格的水库运行监督管理,在应对今年强降雨过程中取得了实效。7月,在水利部和长江委的指导下,湖南省水利厅抓住降雨间歇期,科学调度柘溪水库,实施预泄腾库,有效降低库水位5.5米左右,通过拦洪调度最大拦洪量为12亿立方米,有效降低桃江(二)站洪峰水位5米左右,显著缓解了资水下游防洪压力,防洪效益显著。

当前,长江中下游干流及两湖水系各主要控制站均已全线退警,长江流域汛情总体平稳,长江流域洪水防御工作已经取得了阶段性胜利。重庆市人民政府、湖南省水利厅相继致信感谢长江委在成功防御暴雨洪水中所做的工作和贡献。

汛情仍在发展,战斗远未结束!长江水旱灾害防御工作仍然处在“七下八上”最关键时期,长江委提醒各有关部门和单位,要时刻绷紧洪水防御这根弦,不可丝毫放松、不能麻痹大意,要继续发扬连续作战的精神,坚决打赢水旱灾害防御这场硬仗。

责任编辑:刘霄
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